La agadoj de la Komisiito pri Infanaj Rajtoj en la Rusa Federacio

En la hodiaŭa mondo, ofte infanoj fariĝis viktimoj de sociaj fenomenoj, maljustecon, malracia konduto de plenkreskuloj, perforto kaj krueleco. Tiaj aferoj donis specialan atenton, ne nur en Rusio, sed ankaŭ tutmonde. Internacie formis sendependaj aldonan meĥanismo per kiu prioritato kaj celata protekto de ĉiuj infanoj ĝenerale kaj ĉiu negrava unuope.

Formado infanaĝo institucioj

En Rusio, la problemo de infanaĝo havas altan prioritaton en publika politiko. Post la ratifiko de la Internacia Konvencio, la lando adoptis kelkajn sindevontigoj. Ili rilatas al la provizo de deca vivkondiĉoj kaj evoluo de infanoj. Formado de specialeca sistemo por protekti la interesojn de neplenaĝuloj, inkluzive de plua plibonigo de policdistrikto policistoj ODN, la mediaciisto kaj aliaj institucioj fariĝis unu el la kernaj taskoj en la programo de demografia politiko de la ŝtato. La koncepto ellaboris por la periodo ĝis 2025.

Kiel faris la agadojn de la Ombudsman por Infanoj en Rusio?

La starigo de la "infanaj ombudsman" estis en 2009 de Prezidanta Dekreto. Ĝi estis nomumita Pavel Astakhov. La agadoj de la Komisiito pri Infanaj Rajtoj en la Rusa Federacio laŭ Federacia Leĝo kaj internaciaj dokumentoj. Oficiala havas kelkajn eblojn, ekkomprenante ke li elfaras sian devojn. Maldungo de oficejo, kaj ankaŭ la farita de ĝi, efektivigita de la Prezidanto.

juraj eblecoj

Komisiito rajtas:

1. Sendu petojn kaj ricevi laŭ la leĝaro necesa informo, materialoj kaj dokumentoj de ŝtataj agentejoj aĝulo, regionaj kaj lokaj niveloj, oficistoj kaj institucioj, libera aliro al ĉi tiuj strukturoj de potenco.
2. Sendepende aŭ en kunlaboro kun la kompetentaj servoj kaj bastonon, por kontroli laboron de la plenumaj institucioj de la Rusa Federacio kaj liaj súbditos, akiri la necesajn klarigojn de ili.
3. Direktita al ĉiuj niveloj de registaro en la kazo de agoj / omisiones, iliaj decidoj, kiuj kontraŭas la interesojn de junuloj lian raporton kun rekomendoj sur la ebla kaj necesa aranĝojn por remediar la situacio.
4. Entrepreni la maniero preskribita por la scienca kaj analizaj kaj sperta laboro rilate al la protekto de infaneco institucio, scienca kaj aliaj organizoj, spertuloj kaj kleruloj, inter ili sur kontrakta bazo.

Ĉi tiuj ŝancoj, fakte, prenis de la leĝo kiu reguligas la agadojn de la Komisiito pri Homaj Rajtoj. Tamen, infanaj ombudsmano ne dotitaj per tia vasta gamo de ebloj. Aparte, li eble ne ricevas konis la tribunalo rekordoj, konvinkojn, decidojn, decidoj, inkluzive de rifuzo iniciati proceduroj. Tamen, la Dekreto de la Prezidanto tenis gravan lokon. Regionaj aŭtoritatoj instruitaj por determini la ordon, laŭ kiu estos efektivigita agadojn de la Komisaro por Infanaj Rajtoj en ĉiu temo.

raporto

Infana mediaciisto informas la publikon kaj ŝtataj agentejoj pri lia laboro. En lia raportoj kaj konkludoj li klarigis la stato de aferoj en la kadro de la respekto al la interesoj de plej malgrandaj en la lando. La agadoj de la Komisiito pri Infanaj Rajtoj en la Rusa Federacio estas efektivigita en mallarĝa kunlaborado kun ŝtata potenco je la plej alta nivelo kaj en la kampo, la amaskomunikiloj kaj neregistaraj organizaĵoj, ombudsman kaj specialaj komisionoj en la regionoj. Preparu progreso raportoj, specialajn raportojn kaj diskonigante ilin al publiko permesas la oficiro deklari sian propran pozicion, por esprimi sian opinion pri la situacio en la sfero de protektado de la interesoj de infanoj, kaj ĝenerale en la tuta lando, kaj aparte en specifaj areoj de vivo. Agadoj de la Komisaro por Infanaj Rajtoj funkcias kiel potenca ilo, kiu agas en la publika opinio.

specifecon

La ĉefa aktiveco de Ombudsman por Infanoj rilataj al la konsidero de plendoj de civitanoj pri la laboro de ŝtato kaj lokaj agentejoj, funkciuloj kaj aliaj oficialaj. La mediaciisto provizas leĝajn konsilojn al individuoj kiuj volas utiligi la eblon de konstitucia apelacio al internaciaj institucioj (en Hago tribunalo, la UN Komitato, ktp). Oficiro traktas plendojn ne nur de la civitanoj de la lando sed ankaŭ el fremdaj estaĵoj tiel kiel ne-civitanoj.

kompetentoj

Negrava kies interesoj estis seksperfortitaj, povas apliki al la Komisaro de la regiono aŭ oficialan al federala nivelo. Se li sendis plendon al la mediaciisto unua temo ne estas tero pro rifuzo procesi la aplikon por simila temo sur la plej alta nivelo. La kompetenteco de la Komisiito inkluzivas la adopto de plendoj de personoj kiuj estas en aresto instalaĵoj (koloniojn ktp.). Siavice, la administrado de tiaj institucioj estas devigata sendi al la mediaciisto plendoj de tia civitanoj. Tamen, ĉi tiu leĝaro establas klaran limdato por tio. La plendo devas esti senditaj ene de unu tago post ricevo de la gvidantaro institucio. La administrado ne rajtas malfermi la datumoj skribo aŭ elmontri ilin por vidi en aliaj manieroj.

Decidoj sur plendoj

La mediaciisto havas la bontrovo adopti la ago en la komenco de produktado por la traktado aŭ rifuzi ĝin. La leĝaro donas la oficiro la sekvajn karakterizaĵojn:

1. Apelacii por konsidero en la okazaĵo ke la kandidato apelaciis kontraŭ la pli frua laboro de ŝtataj agentejoj, lokaj agentejoj, servante en administra aŭ juĝaj ordon, sed la decido estis malkontenta. Paperoj de la Komisiito rajtas komenci, se oni gxin ricevas malfrue unu jaron de la dato de malobservo de la interesoj aŭ la dato kiam la kandidato konsciiĝis pri tio.
2. Oficiala povas akcepti la plendo, klarigante la aŭtoro, kie ĝi estas necesa por skribi en la unua loko.
3. En iuj kazoj la mediaciisto rajtas redirekti la aplikaĵo al la taŭga korpo por solvi la problemon.
4. La mediaciisto rajtas rifuzi akcepti la peton por konsidero.

En lia decido Komisaro estas devigitaj informi la aŭtoro ene de dek tagoj. Kiam farante plendon, la Ombudsman devas sciigi la taŭga ŝtata aŭ loka registaro institucio, oficiala, kies laboro apelaciis.

ĉekojn

La agadoj de la Komisiito pri Infanaj Rajtoj inkludas la kontrolon de ajna registaro agentejoj, institucioj en la sistemo de teritoria aŭtoritatoj, institucioj, entreprenoj, sendepende de ilia formo de proprieto kaj jura statuso, publikaj organizoj, militaj unuecoj. Neniu povas malhelpi la agadon de la Ombudsman de liaj devoj. Ĝi skanas kaj oficistoj. Aparte, la Ombudsman povas monitori la aktivecojn de policdistrikto polico spertuloj ODN. Sekureco ĉeko, li ne povas plenumi ambaŭ solaj kaj kune kun kompetentaj specialigitaj institucioj, funkciuloj eminentuloj. Se necese, la Ombudsman konfidas la ekzekuto de ekzamenoj. Bazita sur la rezultoj de esploroj ĝi estas preparanta opinion sur la demandoj levitaj en la plendo. Ni notu, ke la mediaciisto ne agas kiel la rajtigita federalaj auditing. Li kontrolas la laboron de institucioj kaj entreprenoj, rekte tuŝas la interesojn de neplenaĝuloj.

Laboro en la regionoj

Por krei efikan modelon de la instituto ekde 1998. La Ministerio de Laboro, kune kun kelkaj aktoroj komencis efektivigi piloto projekto implikas la enkondukon de la poŝto de Komisaro sur la kampo. La programo estis efektivigita kun la subteno de UNICEF. Je la komenca etapo de la kvin pozicioj estis establitaj. Por februaro 1, 2003 en 12 regionoj de la laboranta infanaj ombudsman. Aparte, la aktivecoj realigitaj de la Ombudsman por Infanoj en:

1. Moskvo.
2. Peterburgo.
3. Ĉeĉena Respubliko.
4. Nord-Osetio.
5. Novgorod, Smolensk, Ivanovo, Kaluga, Volgogrado, Samara, Kemerovo regionoj.
6. Krasnoyarsk kaj Krasnodar teritoriojn.

En la tria stadio estis enkondukitaj pozicioj ĉe la urba nivelo. Aparte, ombudsman eklaboris en la Arzamas distrikto de Niĵnij Novgorod regiono., En la urbo de Volĵskij, Volgogrado Regiono., En la urbo de Jekaterinburg. La kvin regionoj de la pozicio estis enkondukita de aplikebla juro temo. Tiel estis fondita la aktiveco de la Ombudsman por Infanoj en la Kemerovo regiono, la Samara regiono., Krasnodar kr. ktp. De la 15, tri ombudsman laboras pri libervola bazo.

rendevuon

La proceduro por la starigo de posts, tiel kiel la jura statuso de la regiona ombudsman malsamaj. Plejofte, ili apartenas al la administra branĉo. Nominación de oficiroj estas efektivigita sur la ordoj de la kapoj de administracioj de temoj. En tiuj regionoj, kie la responda decido estis farita en la lastaj du jaroj, la posteno de la komunikaĵo forportita de la reprezentanto korpo aŭ kun lia konsento. En ĉi tiu kazo, la ombudsman estas dotitaj per parlamenta statuso. Pro tio ili ricevas pli da sendependeco de la plenuma strukturoj, kiu siavice pliigas la efikecon de ilia laboro. La agadoj de la Komisiito pri Infanaj Rajtoj en Krasnoyarsk, Sankt-Peterburgo, Samara regiono. kaj kelkaj aliaj regionoj efektivigas en sistemo speciale desegnita aparato.

nova afiŝo

Dum la lastaj 5 jaroj, ombudsman estis establita en preskaŭ ĉiuj regionoj de la lando. Do, en 2011, ĝi komencis operaciojn Ombudsman por Infanoj en la Voroneĵ regiono. La responda posteno estis establita de la dekreto de la reganto de la regiono. La normativa agon difinis la Ombudsman de pardonos, lia devoj kaj taskoj. La agadoj de la Komisiito pri Infanaj Rajtoj en la Voroneĵ regiono postulas sen obstakloj aliro al regionaj strukturoj, la kapablo por peti kaj ricevi la necesajn materialojn, dokumentojn kaj informojn de la adekvataj aŭtoritatoj, kaj ankaŭ aliaj instalaĵoj provizita de dekretoj de la prezidanto kaj de la guberniestro. Oficiro ankaŭ raportas pri la laboro farita, parolanto, sendas sian konsultan opinion en la regiona povo strukturoj kaj funkciuloj. Ekde 2014 la agadoj de la Ombudsman por Infanaj Rajtoj en Novosibirsk. Ĉi tiu pozicio estas establita laŭ la Leĝo № 410-oz. Normiga ago difinas la proceduron por la laboro de la mediaciisto, liaj taskoj, devoj. La ĉefaj funkcioj de oficialan devus inkluzivi:

• Antaŭenigi reakiro malobservi la interesoj de plej malgrandaj en la regiono.
• Certigante la protekton de liberecoj kaj rajtoj de infanoj en la areo.
• Evoluigi leĝdona bazo en la sfero de protektado de la interesoj de plej malgrandaj.

La agadoj de la Komisiito pri Infanaj Rajtoj en Novosibirsk ankaŭ engaĝas partoprenon en la laboro pri juraj edukado, inter-regionaj kunlaboro.

La graveco de la demando

Dum la unuaj jaroj de ombudsman evidentiĝis, ke la problemo estas tute akra, ne nur nedeca agado de la kompetentaj ŝtataj organoj kaj institucioj de siaj devoj, sed ili malobservas la bienes juraj de plej malgrandaj. Bedaŭrinde, la organizo de aktiveco de policdistrikto polico ne kovras la tutan spektron de temoj rilataj al infanaĝo institucio. Policagentejoj plenumi vasta gamo de respondecoj. Tamen, ilia laboro tuŝas la interesojn de la infanoj al malgranda grado. Ilia ĉefa tasko agas Law Enforcement. La organizo de aktiveco de policdistrikto implikas interagado kun diversaj strukturoj, inkluzive specialigis rekte sur laboro kun neplenaĝuloj (ODN). Tamen sperto montris, ke ĝi estas ege nesufiĉa. Tiurilate, la aserto en la teritorio de ĉiu temo de la Komisiito pri Infanaj Rajtoj servas kiel saĝa paŝo al la formado de kvalite nova sistemo de jura protekto. En lia verko, la Ombudsman kompletigas ekzistantajn regionaj formoj kaj metodoj de defendi la interesojn de neplenaĝuloj.

taskoj

La funkcioj de la Ombudsman por Infanoj en la regiono inkludas:

1. Certigante leĝaj interesoj kaj garantiojn liberecoj de plej malgrandaj, krom kaj disvolviĝo de ekzistantaj iloj kaj formojn de protekto kunlabore kun ŝtata kaj teritoria strukturo de la respektivaj kompetentoj.
2. Analizo de la situacio en la sfero de protektado de infano rajtoj.
3. Ĉiuj eblaj asistadon en la restarigo de malobservis interesoj de neplenaĝuloj.

potencoj

Krom leĝaj ebloj, la Ombudsman-supre priskribitaj povas esti:

• Apliki al la korto, kompetentaj institucioj kun peto por komenci disciplina / administraciaj agoj kontraŭ la respondecaj de seksperfortadoj de la interesoj de plej malgrandaj.
• Preparu proponoj por aldonoj kaj ŝanĝoj en la ekzistantaj regularoj kiuj regas la demandojn pri la amplekso de protekto de la rajtoj de la infano.

Profitoj Instituto

Sperto ombudsmano por la rajtoj de neplenaĝuloj montras ke ĉi tiu strukturo iĝis grava ligo en la interesoj de la infano. Tiu instituto nuntempe okupas specialan pozicion. Ĝi ne anstataŭas ekzistantajn instituciojn, kiel ekzemple, ekzemple, la korpoj de kuratoreco kaj kuratorecon, ODN, divido de socia protekto kaj aliaj. Kune kun ĉi tiu mezlernejo realigas lian devojn en proksima kontakto kun tiuj strukturoj. Kontraste laboranta hodiaŭ organizoj, kies kapablo, estas certigi la protekton de la interesoj de plej malgrandaj, la unuo rajtigitaj:

1. Ĝi havas sendependaj kontrolo por la publiko de la laboro de regionaj kaj naciaj aŭtoritatoj, faka infanaj institucioj.
2. Ĝi protektas neplenaĝuloj kies rajtoj estis seksperfortitaj.
3. Ĝi antaŭenigas la reakiro de malobservi la interesoj de plej malgrandaj.

Male al la oficejo de la prokuroro

La aktivecoj de la rajtigita eniras mallarĝan gamon de temoj. Ĝi raportas rekte al la protekto de la interesoj de plej malgrandaj. La Prokuroro Oficejo, siavice, povigita, kovrante malsamaj areoj de la socio kaj de la ŝtato. Aparte, ĝi provizas por la plenumo de la postuloj de la leĝo superrigardo, kunordigas la laboron de polico kaj tiel plu. Praktiko montras, ke negrava povas atendi reakiri iliajn interesojn al la apliki al la oficejo de la prokuroro. La rajtigitaj institucio estas la plej atingebla por la infano okaze de malobservo de liaj rajtoj. Oficiala en virto de lia kompetentoj kaj respondecoj povas esti pli kaj pli efika por fari certa problemo en oportuna maniero por identigi la faktoj de malobservo de la leĝaj interesoj de la plej malgranda, respondi rapide kaj provizi sperta helpo.

Kuratoroj kaj estraro de kuratoraro

Ĉi tiuj korpoj ankaŭ implikita en certigante la protekton de infanoj. Tamen, ilia laboro estas ĉefe temigis temojn ligitajn al neplenaĝuloj, orfoj, en institucioj, en malfacila vivo situacio. Agadoj rajtigitaj inkludas la protekto de la rajtoj de infanoj en rilatoj kun ĉiuj publikaj institucioj.

KDN

Komisiono sur Juvenile Aferoj specialigas en la antaŭzorgo de senhejmecon kaj neglekto, kaj ankaŭ aliaj, rilataj aferoj. En esenco, KDN estis "ĝenata" de neplenaĝuloj. La Komisiono konsistas el reprezentantoj de la plenuma strukturoj. La komisaro estas engaĝita en larĝa gamo de problemoj. Li laboras sur regula bazo kaj persone komprenas la situacion.

La efikeco de regionaj oficejoj

Rajtigitaj en la temo ĝi havas kompletan bildon de la situacio ene de aparta teritorio. Li persone partoprenis en la rezolucio de situacio en la loko de restadejo de la plej malgranda. Nomumita aŭ elektita persono al tia oficejo estas publika aŭtoritato. Ŝi transdono procedo postulas, ke la persono posedas, krom la postulata profesia kapablojn, gravaj personaj karakterizaĵoj. Ĉi tio estas aparte evidenta en kazoj kie la komisaroj estas nomumitaj fare de decido de la parlamento aŭ kun lia konsento.