Leĝo-procezo: koncepto kaj stadioj

Lawmaking - estas unu el la ĉefaj areoj de ŝtata agado. Nuntempe, en lia kompreno, estas du aspektoj. Sub la leĝo-farado striktasense ĝi rilatas al la procezo de kreado de la kompetentaj aŭtoritatoj de la leĝo. Ĉi tiu estas la sama koncepto en la larĝa interpreto engaĝas kelkaj stadioj, de koncepto al efektivigo de la leĝo-faranta certaj leĝaj reguloj praktike. Alivorte, ĝi inkludas trejnadon, decido, kaj aliaj publikigis dokumentojn.

La temoj de la leĝo-faranta procezon - ĝi alfrontas kaj korpoj rajtigitaj por krei, ŝanĝi, pendado aŭ forigo de la leĝo, kaj ankaŭ senigi ilin de jura valideco. Ĉi tiuj estas publikaj aŭtoritatoj, la ŝtato en lia aro, la kortoj, oficistoj, lokaj registaroj, la homoj, laboro grupoj, kaj tiel plu. D.

Difinoj R. Lukic kaj AS Pigolkin

Leĝo-kreado, laŭ la tradicia vidpunkto, estas la agado de la ŝtato, kiu celas krei leĝajn normojn. Samtempe R. Lukic difinas ĝin kiel kompleksa procezo, kiu konsistas operacioj kiuj estas de aparta speco de mensa aktiveco. Ĉiu el ili ĉefrolitaj de diversaj metodoj kaj teknikoj. En ĉi tiu kazo, la koncepto de la leĝo-farado procezo estas vidita kiel aktiveco de la homa menso, laŭleĝe formaligita. Ja ĝi estas notita, de formo aŭ alia, por krei specifan juran leĝojn.

Pravotvorchesky procezo kiel difinita KIEL Pigolkin estas la ordo de la agoj (laŭleĝe signifa) por la preparado kaj la postaj adopto de publikaĵo reguligo. Ĉi tiuj agoj estas mediaciita laŭleĝe, procesalmente desegnita havi oficialan karakteron.

La principoj de la leĝo-faranta procezon

La ĉefa principoj de la procezo.

1. Leĝo-kreado estas karakterizita de demokratio. Alivorte, ĝi devas identigi la interesojn kaj volo de la popolo, kaj poste korekti ilin en la leĝo.
2. Alia grava principo - la regulo de leĝo. Ĝi antaŭsupozas respekton por la kompetenteco kaj procedo por la alpreno de malsamaj juraj agoj.
3. Leĝo-farado procezo estas karakterizita de devigeblaj. Tio signifas, ke ni devas konsideri la organiza, financa, persona kaj leĝa kondiĉoj kiuj povus fari la adopto de juraj aktoj.
4. Scienca - alia integra principo de lawmaking. Ĝi supozas la valideco de juraj aktoj, kaj ankaŭ konsidero de sociologiaj datumoj, la doktrinoj, la konsekvencoj de la prognozo.
5. Lawmaking devus esti karakterizita de profesieco. Tiu principo implicas kompetento, laŭleĝa kaj ĝenerala alfabetigo de tiuj, kiuj estas la temoj de leĝo-farado.
6. Kaj fine, vi bezonas por plani. Tio signifas, ke troviĝas klara atribuo de paŝoj, tempo kaj temo de la laboro bezonata.

Leĝo-kaj la leĝo-farado

Leĝa ago de la Rusa Federacio estas la ĉefa fonto de leĝo. Estas akto de ŝtataj organoj, kiuj entenas tiujn aŭ aliajn jurajn normojn.

Pravotvorchesky procezo estas parto pravoobrazovaniya. Tiu lasta estas komprenita kiel etendis en la tempo la formado de jura regulo. Pravoobrazovaniya komencas analizo de aparta socia situacio. Ĝi rekonas la bezonon solvi ĝin kun la helpo de leĝo. Ĝi finas la procezo de disvolviĝo laŭleĝa normo kaj ĝia adopto. Leĝo-kreado estas nur la lasta paŝo. Malgraŭ la ekzistantaj diferencoj en la difino de la termino, estas sekure diri ke la laboro pri la kreado, prilaborado kaj publikigo de regularoj ĉiam portas rajtigitaj korpo. Leĝo-kreado estas unu el la ĉefaj elementoj de la reguligo de publikaj rilatoj ĉe nacia kaj regiona nivelo.

komponantoj pravotvorchestva

Ni interesiĝas pri la procezo konsistas el du partoj. La unua de ĉi tiuj sciencistoj estas referita organiza temojn kiuj ne rilatas al leĝaj agoj. Ekzemploj inkluzivas la jenajn: .. Redakcio de reglamento, ĝia posta diskuto en la responda publika aŭ registaro organizo, ktp La dua parto de la leĝdona procezo estas bazita ĝuste en juraj principoj. La decido prepari projekton de reglamento estas punkto de referenco ŝin.

Ambaŭ ĉi tiuj partoj estas ligitaj proksime kune, formante leĝo procezo. Ili reprezentas en la ĝenerala kunteksto de integra procezo asociita kun la preparo, diskuto, adopto kaj fine publikigo de la dokumento. Pravotvorchesky procezo havas du bazajn etapojn. Mallonga rigardi ĉiun el ili.

La stadioj de lawmaking

La unua estas la leĝo-faranta stadioj de la procezo implikas preparan determino de la volo de la ŝtato por krei projekto de leĝdona akto. En tiu stadio, ĉiuj agoj estas preparatoria en naturo. La juraj konsekvencoj ili generas. La dua etapo de la leĝdona procezo - formaligis la volo de la ŝtato en la koncerna leĝo. Do malneto reguligo igas leĝa ago kiu estas deviga. Ene de ĉi tiuj etapoj okazas ĉiaj operacioj krei regularoj. Ilia specifecon dependas de la leĝo-faranta hierarkio kaj la jura signifo de tiu lasta.

Konsideru ĉi tiun demandon en pli detalo. Ajna procezo, inkluzive de leĝo-faranta, okazas en diversaj formoj kaj povas esti dividita en stadioj / paŝoj. La formado de la jura ordo estas longa procezo. Ĝi okazas iom post iom, te per kreado specifaj regularoj. Tio reguligo estas la rekta rezulto kaj la fina ligilo lawmaking agado. Sekve, la leĝo-faranta procezon povas esti difinita kiel la ordon de sinsekvaj ŝtupoj kiuj kondukas al la apero de nova membro de la jura sistemo. Tio ĉi estas ĝia specifeco.

Estus logika el supre, konkludi ke organiza agadoj kiuj kontribuas al la tuja laboro pri la normiga ago, ne necesa por inkludi en la leĝo-faranta procezon de leĝo. Aparte, ĝi ne importas la aktivecoj de analizo, registriĝo kaj ĝeneraligo de proponoj por plibonigi la leĝaro, diversaj organizaj aranĝoj celos plibonigi apliko agadojn, kaj tiel plu. D.

La koncepto de procezo paŝo pravotvorcheskogo

Malgraŭ la malsamaj tipoj de karakterizaĵoj kaj la leĝo-faranta procezon, kiu sciencistoj diras, eblas identigi komunajn principojn kaj stadioj. Ni difini la koncepton de "leĝo-farado stadio de la procezo." Estas sendependa etapo de la proceduro celanta la formado de la volo de la ŝtato; metita de proksime rilataj agoj (organiza disigo), celanta la kreon de reguliga ago.

Ĉiu stadio de leĝdona aktiveco estas paŝo en la procezo, la objektivo kiu - normativa instrumento, donante al ĝi oficialan aferon. La nombro da stadioj estas difinita malsame. Iuj sciencistoj diras, ke la jeno: la leĝdona iniciato, la diskuto de la beko, ĝia adopto kaj postaj publikigo.

leĝdona gvidado

Aldono al la beko aŭ leĝo propono rilataj al la efektivigo de la rajto de leĝdona iniciato. Ni notu, ke la gamo de temoj kiuj havas tiun rajton en iuj landoj estas larĝa, dum kiu en aliaj estas tre mallarĝa. Ekzemple, en Usono havas parlamento, sen konsideri la fakton, ke la prezidanto minute buĝeto. En aliaj landoj, ankaŭ, demokratia evoluo, la Registaro estas plej bekoj. Samtempe, kaj parlamentanoj povas ludi gravan rolon en la karakterizaĵoj de lia grupo.

En nia lando, la leĝdona iniciato rekonas la gravan funkcion de registaro. Tiu lasta transdonas la tutan respondecon al parlamento. La rusa konstitucio kiu nun senigitaj la ĝenerala prokuroro, kaj kapoj de neregistaraj organizoj rajtas iniciati leĝaro. En ĉi tiu kazo ĉiu deputito unuope tia rajto estas savita. Multaj el ili estas aktive uzis ĝin. Tio kondukis al tio, ke la rusa parlamento deputito ricevis multajn projektojn. Vere grava simple dronis en la amason.

diskuto de la beko

Konsiderante lawmaking (lawmaking procezo), ni turnas al priskribo de liaj paŝoj kiel diskuto de la beko. Ĝi efektivigas en komisionoj (konstanta komisio) kaj ĉe la plenkunsido kunvenoj de diversaj parlamentaj ĉambroj. Ĝenerale, la diskuto en la plenkunsido bekon pasas en tri stadioj, nomitaj legadoj. Dum la unua legado, estas solvo fundamente gravaj demandoj: 1) la neceso de instruo, 2) la kapablon de la proponita koncepto de ĝi (la ĝenerala ideo) fariĝis la bazo por diskuto kaj adopto.

Se la Domo adoptas negativan decidon sur almenaŭ unu el tiuj aferoj, la beko en demando estas forigita de la sekvanta diskuto. Se la decido estas pozitiva por ĉiu el ili, ĝi estas akceptita en la unua legado, kaj poste transdonitaj al la rilata komisiono (Komitato) por plua evoluo.

En la dua legado la beko estas diskutita pli ĝisfunde sur liaj valoroj. En tiu stadio pli detale ĉiu artikolo kaj ĝia parto, prezentita kaj diskutita amendas. Unufoje aprobita en la dua legado la beko estas sendita reen al la komitato (komitato) por ĉefartikolo revizio. Tiam, en la tria legado, oni diskutis kiel tuto. Ne estas permesita la nova modifoj, krom la eldonejo. Tamen, ĉi tio ne signifas, ke la beko ĉe tria legado ne povas nei. Sekvante voĉdono, la Domo gvidantoj frakcioj povus fari deklaroj pri ĝi.

rolado leĝo

Ankaŭ vlyuchaet en la procezo de lawmaking. Akcepto estas farita por balotado, kiu povas esti aŭ tuto en afiŝo, ĉu en la unua kapojn kaj la artikoloj, kaj poste tute. Balotado estas malfermita kaj sekreta, kaj la kutima rulo-voko. Plej ofte, por la alpreno de beko vi devas akiri la konsenton de la plimulto aŭ la donaco, aŭ la komponado de la Ĉambro (Parlamento). Nur foje necesa kvalifikita plimulto interkonsento (la konsideron de ordinaraj leĝoj).

Specifecon de la adopto de la dukamera parlamento de la leĝo

Se la parlamento konsistas el du ĉambroj, ĉi tiu procezo havas liajn proprajn karakterizaĵojn. La beko de ĉi tiu kazo estas konsiderata esti adoptita se ĉiu ĉambro aprobis ĝin en identa terminoj. Ekstera tiel ne povas akcepti la beko pasis la pli malalta unu. Lasta kiam malakordo inter la oficaj cxambroj, ofte rajtas nuligi la vetoon de la alia ĉambro per re-voĉdono. Kutime, tamen, samtempe por la beko necesas kvalifikita plimulto de voĉdonoj. Ofte formi specialan conciliación komitato, kiu konsistas egala nombro da reprezentantoj de la supra kaj malsupra ĉambroj. Ankaŭ, ili povas sidi kune, kaj la leĝo en ĉi tiu kazo estis adoptita de populara voĉdono.

La publikigado de la leĝo

Publikigado de la leĝo - tio estas kion la leĝo-faranta procezon estas kompletigita, la koncepto scenejo kaj ni preskaŭ lernis. Kutime ĝi estas farita fare de la prezidanto. La leĝo estos publikigita post kiam ĝi estis aprobita de la Parlamento. Lia publikigado nomita promulgación. Ĝi engaĝas la oficiala prezento de ĉi tiu reguligo, lia registrita subskribo, same kiel indiko de lia publikigado. En landoj kie la ŝtatestro havas vetoo, li povas rifuzi la leĝo, kiu en ĉi tiu kazo ne venas en forton. Se li metis suspensive vetoo, la beko estas resendita al parlamento, kiu estas konsiderata denove. Parlamento en ĉi tiu kazo povas nuligi la vetoon. La leĝo venas en forton aŭ de la dato de publikigo, aŭ por certa periodo.

Do, ni mallonge konsideris la leĝo-faranta procezon (kaj la koncepto stadio). Kiel vi povas vidi, estas pluraj difinoj de la koncepto. Ĉefa procezo paŝoj pravotvorcheskogo ankaŭ asignita malsame. Dependas de la profundo kaj specifecon de la teoriaj aliron.