Normativa aktoj - laŭleĝa ago .... Tipoj regularoj

Kiu estas la sistemo de leĝa reguligo? Kiaj estas liaj karakterizaĵoj en Rusio kaj kio estas normiga kaj leĝaj agoj en la rusa leĝa praktiko?

Kio estas reguligo?

Normativa aktoj - estas sanktigita en la skribita formo de la fontoj de juro. Inter ĝiaj bazaj funkcioj - formala karaktero detaloj (.. La dato de adopto, titolon, nomo de la korpo, kiujn adoptis la agon, ktp), la fakto ke aprobo de certa strukturo (registaro aŭ kompania), publikeco (inkluzive per la lokigo en populara presaĵo kaj elektronikaj amaskomunikiloj ).

Por regularoj publikigita de la aŭtoritatojn, karakterizita de la publikigo en la oficiala lingvo. Alia grava trajto de instrumentoj - ili havas specifajn regulojn de leĝo pri la reguligo de procezoj de certa specio aŭ kun mallarĝa rondo de homoj.

"Normativo" kaj "jura" agoj - ne same?

Iuj advokatoj identigi la termino en demando, la koncepto de "leĝa ago". En ĉi tiu kazo, ambaŭ terminoj estas uzataj samtempe, apartigitaj per streketo. Aliaj juraj spertuloj en la kampo kredas ke tiuj du fenomenoj - ne tute la sama afero. Lia tezo estas. Normiga agoj - tio estas nur la oficialaj dokumentoj (elsendita de la aŭtoritatoj - la Prezidanto, la Ŝtata Dumao, ktp ...). Ili ne havas konflikton kun aliaj agoj de pli alta rango (kiel la Konstitucio).

Instrumento estis difinita kiel pli vasta koncepto. Ili povas esti ajna dokumentojn kiuj havas juran signifon. Ekzemple, ĝi dosierojn destinita por oficiala uzo en la korporacio. Tio estas, ilia ĉeesto ne implicas leĝajn normojn deviga por homoj ekster la kompanio. Provizaĵoj estas enhavita en tiaj dokumentoj adresita al specifa temo (fako, oficiro kaj similaj. D.).

Ĝi rezultas ke la reguliga kaj jura agoj distingas por la jenaj kriterioj. Unue, ĝi estas la naturo de ilia uzo. Normativa aktoj - ĝenerala kaj jura - havi individuan fokuson. Dua loko, estas la medio de la agoj. Regularoj estas adresita al senliman nombron de estaĵoj kaj jura - specifan grupon de homoj. Trie, estas la daŭro de la atakoj. Normiga ago dum ĝis estas nuligita aŭ ŝanĝita. Leĝa, kiel regulo, estas celita por uzo en specifaj situacioj, ofte samtempe.

Inter advokatoj, estas alia vidpunkto sur la demando de la rilato de normativa kaj leĝaj agoj. Ĝi implicas ke la reguligo kreas jura normo (aŭ modifas ekzistantajn), kaj estas jura ilo por la ĝusta efektivigo de ĉi provizo.

Kiuj estas la agoj

Ni vidu, kio estas la specoj de regularoj en la rusa leĝa praktiko. Ilia diferenciación bazas en du konceptoj subigo. La unua - a "leĝo". La ago de ĉi tiu tipo estas prenita nur de la aŭtoritatoj (leĝdona aŭ reprezentanto) aŭ civitanoj de la lando tra referendumo. Marko aŭ fari ŝanĝojn al la leĝo povis nur publikigi sian aŭtoritaton. Agoj de tiu speco estas desegnitaj por reguligi ŝlosilo procezoj asociitaj kun la evoluo de la stato kaj la socio. Ili enhavas primaran reguloj: alia tipo de aktoj kaj detale la regularoj interpreti la instalado difinitan en la leĝo. Ĉi tiuj tipoj de atakoj estas faritaj en strikta observado de la proceduraj ordo.

La dua koncepto - a "de-leĝoj". Ili estas elsenditaj surbaze kaj por la celo de polico kaj estas hierarkie konstruita modelo en kiu la reguloj devas plenumi ke preskribita en pli grandaj leĝaj forto fontoj, kaj estu la bazo pro agoj de malsupera nivelo. La ĉefaj tipoj de regularoj bylaw naturo en Rusio sekvis.

Tiu ĝenerala federalaj aktoj (dekretoj kaj ordonoj de la Prezidanto de la Rusa Federacio, registaraj regularoj, ordonoj de ministerioj kaj departementoj). Ĝi agas de temoj de la federacio (loka konstitucioj, legxojn, kaj instruon preterpasis la leĝdonaj kaj plenumaj instancoj de la regiono). Ĉi urbaj leĝoj (direktivo, decido aŭ ordon farita de urbodomoj, urbodomoj kaj similaj strukturoj).

Speciala speco de regularoj - internaciaj leĝoj. Ili estas prenitaj en organizoj ekster la rusa jurisdikcio kaj estas dividita en du tipoj - directivas kiu donas la registaron specifaj landoj por elekti precize kiel apliki internaciaj devontigoj kaj regularoj, kiuj rekta devigaj sur ĉiuj ŝtatoj postulojn. Rusa Konstitucio deklaras ke la principoj kaj reguloj specifaj al internacia juro kaj traktatoj de la Rusa Federacio kun aliaj landoj estas parto de la nacia jura sistemo. Se interkonsenton kun alia lando establas regulojn krom tiuj preskribitaj en la leĝoj adoptitaj en Rusio, la pli altaj juraj efikon havos internacian fonto de leĝo.

La leĝo kaj la ago: la kvociento de terminoj

La terminoj "ago" kaj "leĝo" estas ofte identigita de advokatoj. Tio estas vera, sed nur en unu kazo: se per "leĝo" signifas produktita de socio tra politikaj institucioj aŭ rektajn ordonojn, deviga por ĉiuj aŭ iuj kategorioj de personoj. Specifaj agoj - ĉu skribitaj fontoj regularoj en demando aŭ dokumentoj klarigas la nuancojn de ilia agado.

Leĝo - aro de regularoj, ĉiuj kiu estas en la stato, aŭ rilataj al certaj areoj - ekzemple, familio leĝo. Normativa aktoj - la leĝoj en la jura senco, kiel tia. Historie, ĝi estis antaŭita de la fenomeno de leĝa praktiko. Sed kiel malkaŝante la kontraŭdirojn inter la kutimoj de malsamaj popoloj, landoj kaj kontinentoj komencis esti difinitaj en la Agoj de la reguloj povus gvidi malkiel la alia tradicia "popola" regulojn al la sama normo. Leĝoj kaj regularoj de la vidpunkto de la moderna jura terminologio povas esti sinónimos.

niveloj regularoj

Efekto de juraj aktoj povas esti distribuita sur pluraj niveloj. Tie obshchefederalnye agoj - ili estas devigaj por la tuta teritorio de Rusio. Estas fontoj de rajtoj de temoj de federacio - ili, siavice, aplikiĝas al loĝantoj de iuj regionoj, kaj ankaŭ al ĉiuj personoj (sendepende de loĝejo kaj eĉ civitaneco), venas al la subjekto aŭ provizore loĝis en ĝi. Ekzistas urba juraj aktoj, kiuj estas aplikebla al la loĝantoj de la urbo, graflando aŭ distrikto, kaj ankaŭ venas al la homo. Fine, ekzistas la loka jura agoj - ili prezentas en mallarĝa fokuso (ili povas reguligi la aktivecojn de agentejoj, entreprenoj aŭ ajna oficiala).

federalaj leĝoj

Federacia regularoj - la fontoj de leĝo, kiuj estas aprobita en specifa ordo. Ili posedas supera jura forto rilate al regionaj, urbaj kaj lokaj agoj dekstre. Federacia leĝoj estas subspecio en la formo de agoj de konstitucia naturo, ĝi havas pli altan juran forton (supre - nur la RF Konstitucio). Tiu subspecio de la leĝoj adoptita por la celo de la ĝusta interpreto kaj disvolviĝo de la reguloj en la Konstitucio. Estas desegnitaj por helpi certigi ke la temoj de la civila juro havas ĉiun eblecon efektivigi tiujn leĝojn de libereco.

Urba leĝaj agoj

Ĉiu rusa komunumo rajtas emisii lia regularoj. Ĝi estas la ĉefa instrumento de loka registaro. Jen kelkaj ekzemploj de tiaj agoj. Tio povas esti la procedo por praktikado certaj potencoj delegita al la plenuma organo de la komunumo de la urbo administrado. Ekzemple, la Moskvo urbestra oficejo povas rilati la Mitino distrikto potencoj en la kampo de kultura kaj eduka laboro kun la civitanoj.

Eble decidon sur la aprobo de iu ajn Reglamentoj, respondecas pri la efektivigo de kiuj kuŝas sur la komunumo. Ekzemple, distrikto en Moskvo Bourgeois Konsilio povas aprobi la Regularo pri kiel estos la praktika solvo de problemoj en la disvolviĝo de la familio, laŭ la Leĝo de Moskvo "Sur terpeceton de lokaj registaroj apartaj potencoj en la areo de kontrolo kaj protekto." Municipoj povas aprobi diversajn programojn por infrastrukturo disvolviĝo kaj socia profilon areoj.

loka regularoj

Ni memoras la rezonado kiun ni faris supre, kio koncernas distingo inter "normiga" kaj "jura" agon. Laŭ iuj advokatoj, la fontoj de la dua tipo inkludas ajnan ne-publikaj dokumentoj (nerilata al la aŭtoritatoj) karaktero. La plej ofte renkontis ekzemplo de tiaj agoj - la dokumentojn kiuj estas en cirkulado kompanioj. Ili havas malmultajn simptomojn. Unue, ili estas prenita de la propra kompanio. Due, ili havas la regulon de leĝo. Trie, ili havas direkton: sub la dispozicioj de la dokumento, la tuta organizo falas, aŭ ĝi estas aparta strukturo (aŭ pli). Ekzemploj de tiaj instrumentoj: staffing, ferioj horaro, la ordo aprobante la setlejo folioj. De reguliga kaj jura agoj havas klarajn signojn de lokaligo.

Okcidenta kaj orienta tradicioj de lawmaking

Parolante pri kio normativa kaj juraj aktoj, ni notu, ke estas du historiaj alproksimiĝo al ilia preparado. Okcidento, karakteriza de Eŭropo kaj iagrade por Rusio, kaj oriento, tipa de la Golfo, Azio, Barato kaj aliaj landoj en tiuj regionoj. La ŝlosila punkto por la Eŭropa tradicio - formaligo historio, la jurŝateco, legitimeco.

En la Oriento, la ĉefa fonto de leĝo - tradicio bazita sur religiaj fontoj. En la Okcidento, estas hierarkio de leĝoj, la plej alta stadio de kiu estas la Konstitucio (aŭ aro de reguloj, ĝi estas anstataŭita). En la Oriento, estas imperativo en la formo de tradicia juro, la cetera historio povas esti tre libera de la hierarkio relative al unu la alian, sed devas obei la imperativo fonto de leĝo.

La ĉefaj problemoj de la rusa leĝaro

Iuj leĝaj spertuloj diras, ke la rusa leĝaro emas la Okcidenta tradicio. Tio estas konfirmita de la fakto, ke ĉiu normativa leĝa ago estas sur certa ŝtupo - sendado leĝe fortaj regularoj aŭ ripari sin tiuj pli malforta. Samtempe en la rusa socio kiel kelkaj spertuloj rimarkis, ekzistas amaso de la oriento - la neglekto de preskribi regulojn kaj regularojn, fokuso sur tradicio. En la mensoj de multaj rusoj regularoj - tio estas nur "papero".

Samtempe ekzistas alia poluso en la socio - la tiel nomata "jura idealistoj" kiuj serĉas sekvi la leĝon al la formo kiel literoj. Rezulte, en Rusio ne ekzistas unuecan normon de publika kompreno de la jura sistemo.

lawmaking

Kiel reguliga, leĝaj agoj? Leĝo - kiu li skribas? Kreo de regularoj estas ofte nomata lawmaking, kaj estas pluraj bazaj manieroj por efektivigi ĉi tiun proceduron. Unue, ĝi pravoustanovitelnaya laboro de ŝtataj korpoj. Due, ĉi legitimado (legitimi) la potencon de jura praktikoj kiuj ekzistis dum longa tempo. Trie, ĝi estas leĝo-farado per rekta demokratio (ekzemple, tra referendumo). Advokatoj nomas nombro de la ĉefaj principoj de lawmaking - planita, deco, consistencia, demokratio.

Leĝa Teknologio kiel parto de la jura ordo

Normativa aktoj - estas fontoj de leĝo, kiu, por difino, ne povas esti perfekta, se nur pro tio socio ŝanĝiĝas, evoluas. Por agoj estis tiel proksime al realeco, ekzistas malsamaj tipoj de juraj teknikoj - iloj, metodoj kaj mekanismoj por plibonigi la fontoj de juro. La ĉefa tasko de advokatoj labori en tiu direkto - por fari leĝojn kiel pli komprenebla al homoj kiel eble, kompetentaj, travidebla. La leĝoj de malsamaj niveloj reguligante unu areo devus esti klara logika parencecon. Estas kvar ĉefaj tipoj de juraj teknikoj - leĝdona, sistematizando, librotenado kaj juro. Normativa aktoj de la Rusa Federacio, oni kredas advokatoj, devus esti plibonigita kiel parto de ĉiu tipo de teknologio.

kiel leĝoj

En diversaj landoj ekzistas nacia gvidliniojn pri kiel la leĝoj funkciigi. En Rusio, tiu mekanismo estas priskribita en la Konstitucio (Artikolo 54). Kion tio diras? Unue, la fakto ke neniu leĝo establi aŭ agravante respondeco ĝi ne povas esti aplikita retroaktive. Due, neniu estas respondeca por la agoj de tiu en la momento de la atako ne estis el la vidpunkto de la ekzistantaj reguloj de leĝo. Trie, se, post ago fali sub la artikolo de la leĝo, adoptita nova, pli malsevera regulojn kiuj aplikiĝas. Siavice, ĉiam komunaj al ĉiuj landoj de la principoj de la leĝoj de - fokuso sur la tempo, la spaco kaj la specifa grupo de personoj (se ni ne parolas pri la socio kiel tuto).