Executive potenco en la Rusa Federacio efektivigas kiu korpo? La strukturo de la plenuma branĉo de la Rusa Federacio. La rusa registaro

Post la kolapso de Sovetunio en la fruaj naŭdekaj de la lasta jarcento ĝi formis sendependan staton - la Rusa Federacio. Estas nova flago, nacia himno kaj, plej grave, la nova Konstitucio. Artikolo 10-a de la Konstitucio, kiu estis adoptita de referendumo en 1993, la registaro estis dividita en tri branĉoj.

Diferencoj de la antaŭa sistemo

En Sovetio uzis la terminon "ŝtata administrado", ĝi havis klaran strukturon kaj la hierarkio. Kio ŝanĝiĝis estas ke nun la plenuma potenco en la Rusa Federacio efektivigas la sistemo, kiu estas sendependa de la leĝdona povo kaj juĝa branĉoj. Kaj estas klare literumita ekstere en la Konstitucio.

ekzerco de potenco

Sub la Konstitucio, la plenuma povo en la Rusa Federacio provizas dunivela sistemo. Ĉe la plej alta nivelo ĉi tiuj estas federalaj entoj, kaj lokaj - regionaj aktoroj. Ĝi formas ununuran hierarkia strukturo.

Sed ne gravis - ne signifas izolado, izolado de unu la alian. Ĉiuj specoj de stato. potenco proksime interagas kun unu la alian. Nur en la teorio de la franca Klerismo idealo de demokratio tiaj izolado, eble eĉ en opozicio al la interesoj de la tuta socio. Praktike, ĝi estas utopio. Tiu situacio kondukas al politika sakstrato, la kolapso de la tuta politika sistemo.

temoj

Executive potenco en la Rusa Federacio realigas sola sistemo tra la operacio de speciala temo kun gravaj kompetenteco. Kiel tia, ili plenumas la plenumaj povoj de la Rusa Federacio. La Baza Leĝo organizas ĉiu potenco en la lando sur la principo de federaciismo. Kontraste federalaj unuigan staton - tio havas du niveloj sistemon de plenuma potenco en la Rusa Federacio kun regionaj leĝoj. Registaro - estas la supera korpo de plenuma potenco de la Rusa Federacio, kiu estas submetitaj al la plenumaj aktoroj sur la tero.

Kontraste la ekzekutivo kaj administraj

Executive kaj administraciaj aŭtoritato - ne estas la samo. Tiu lasta estas ne-juĝaj apliko mezuro. Administra aŭtoritato - nur unu el la iloj por atingi la celojn de la plenuma povo, kaj ĝi ne estas limigita al eksterkortumaj devigo.

Jure, la plimulto de ordoj estas efektivigita sur ĉiuj niveloj de tribunalo. Ĉi koncernas ne nur la plenumaj sed ankaŭ la leĝdona periodo. Sed malprave pretendi ke efektivigi administra aŭtoritato.

levilforto

Kiel la direktivoj kaj ordonojn estas ekzekutitaj? Tiucele sub la aŭtoritato transdonita la plej influa servoj kaj organizoj. Tiu financa, polico, armeo, sekureco servoj, punlaboro organizo, kaj tiel plu. D.

Ni notu, ke la koncepto de regado ne reflektas en la Konstitucio. Estas eraro kredi, ke tiu estas la plenuma branĉo. Ŝtata mastrumado estas multe pli larĝa, kaj ĝuste inkluzivas kaj la plenuma branĉo kaj aliaj registaraj institucioj.

plenumaj funkcioj

Rezervu lian sekvajn karakterizaĵojn:

• La direkto de la privateco programoj de federalaj signifon. Ekzemploj inkludas privatigo, socialigo, la evoluo de ununura energio sistemoj kaj tiel plu. D.

• Proper administrado kaj bontenado de jura protekto en la ekonomia sfero de socio. Ekzemploj estas aktivecoj Antimonopoly Servo, protekto de privata proprieto, subteno kompanioj, aŭ ajna branĉo de produktado, kaj tiel plu. D.

• Efika demarŝo de publika sektoro entreprenoj. Estas eraro kredi, ke ĉio en nia lando estas privatigita. Ekzistas multaj publikaj entreprenoj, publika-privata partnereco.

• Monitorado kaj superrigardo de la laboro en diversaj kampoj de la socio. Ekzemploj povas servi kiel kontrolo de la agadoj de Rosobrnadzor edukado, Rosmednadzora en medicino, Rospotrebnadzor en la nutraĵo kaj protekto de konsumantoj, kaj tiel plu. D.

evidentecoj

La unua signo - subigo, kiam la subulo estas subjekto al pli alta potenco. La rusa registaro - la supera plenuma povo de la Rusa Federacio, la ĉefa institucio de ĉi tiu sistemo.

La dua trajto - la organizo. Estas tuta sistemo por la efektivigo de leĝoj je ĉiuj niveloj de registaro.

La tria trajto - ubicuidad. Kie ajn ekzistas homaj grupoj, de formo aŭ alia estas la plenuma potenco.

La kvara trajto - la grandegaj resursoj. Executive potenco en la Rusa Federacio efektivigas tuta sistemo kun multaj trajtoj: jura, ekonomia, informoj, potenco, teknikajn servojn. Ĉiuj ili estas submetitaj al sola mastrumado centro por konservo de plena plenuma potenco.

Kvina signo - forto ekstra-juĝaj efikoj. Por fari tion, estas multaj apliko servoj: la armeo, la polico, ŝtata korpoj de sekureco, la Nacia Gvardio, ktp ..

La sesa trajto - kontrolon super la ekzekutivo. Tiu estas kondiĉo de leĝo. Malgraŭ la disigo de povoj, por la efika apliko de ĉiuj leĝoj postulis kontrolon kiu povas efektivigeblaj fare de la Parlamento, Revizora Kortumo, la oficejo de la prokuroro. Larĝa potencoj de kontrolo havas la prezidantecon de la Rusa Federacio. De granda graveco estas demokratiaj institucioj - liberaj amaskomunikiloj, la civila socio, la iniciato grupoj de kontrolo kaj tiel plu ..

La sistemo kaj strukturo de plenumajn povojn de la Rusa Federacio

La plej granda malfacilaĵo estas la hierarkio. Plenuma potenco estas ekzercita fare de la plenuma branĉo, kiu estas parto de la ĝenerala strukturo de la registaro. Ili estas establitaj de la ŝtato por la celo de efektivigo de ĉiuj leĝoj kaj normiga-juraj aktoj alprenitaj fare de la gravaj kompetentaj estaĵoj.

La korpoj de plenuma potenco estas inkluzivita en la sola administra sistemo. Sed ilia listo estas ne difinita en la konstitucio.

klasado

De la rolo, amplekso de aktivecoj, kompetentecoj, metodo de formado distingas:

1. Rusio - federacia ŝtato. Tial ekzistas kiel federacia plenuma povo de la Rusa Federacio, tiel kiel regionaj. La prezidanto kaj lia administrado ne formale inkludita en ĉi tiu strukturo, sed estas aktive kontrolita. La ŝtatestro - la garantianto de la konstituciaj normoj kaj la rajtoj kaj liberecoj de civitanoj, do, li estas devigita sekvi kaj korekti la laboron de ĉiuj aŭtoritatoj. Sed laŭleĝe la prezidanto ne estas inkluzivita en ĉi tiu strukturo. La supera plenuma organo estas la Registaro de la Rusa Federacio estrita de la prezidanto.

2. Depende de la kompetenteco de la aŭtoritatojn atribui ĝenerale, sektoraj kaj kruco-sektorajn kompetento. La iama inkluzivas la regiona registaro kaj la administrado de la teroj kaj regionoj. Kiel ekzemplo de la industrio kompetenteco de la korpoj povas konduki la Ministerio de Agrikulturo, la Ministerio de Kriz Situacioj, ktp Per kruco-kortego zorgojn servo okupo, statistiko aŭtoritatojn.

3. Depende de la rezolucio de demandoj pri la strukturo de plenuma potenco estas dividita en kolektiva korpoj kaj edinonachalnye. Unua diskuti la plej gravajn temojn (Registaro de la Rusa Federacio, kiel la plej alta organo de ŝtata potenco de la Rusa Federacio, regionaj registaro de komitato renkontiĝoj kaj tiel plu. D.). Edinonachalnye korpoj - tio estas kutime tiuj kiuj laboras en normala reĝimo elimini ruĝa bendo.

La rolo de la Estro de ŝtato en la funkciado de la ekzekutivo

Teknike, kiel ĝi jam diris, la rusa prezidento ne estas parto de la sistemo de plenuma potenco. Li estas "la tutan branĉoj," Kaj ĝi formas kvara branĉo de potenco - la prezidento. De ĉi tie la ebla miskompreno de kiu ĝi estas direktita de la rusa registaro, la ekzekutivo kiu devas obei ŝin. La ĝusta respondo - la prezidanto de kiuj rekte nomumas la ŝtatestro.

La konstitucia subigo de la Prezidanto de la Rusa Federacio

La Baza Leĝo enhavas plurajn artikolojn kiuj "subigi" la registaro al la prezidanto. Aparte, Arto. 83 de la Baza Leĝo. Laŭ ĉi tiu artikolo, la rusa prezidento enoficigas la ĉefministro. Sekve, ni povas supozi ke se la ĉefministro submetas al la Estro de ŝtato, ĉiuj plenumajn povojn de la Rusa Federacio kaj lia subulo.

La rolo de la Ŝtata Dumao en la nomumo de la Prezidanto

Estu kiel ĝi iris, la prezidanto nomumas la ĉefministro, kun la aprobo de la Ŝtata Dumao. Eble tiu estas farita kun la celo de produktivaj interago inter la institucioj de registaro. Tiel, ĝi povas laŭleĝe aperi ke la Rusa Federacio - parlamenta respubliko. Ŝtatdumao aprobas la kandidatecon nur ĝenerala direktoro, proponita de la prezidanto. Iliaj kandidatoj por proponi la parlamento ne povas, kaj ne implikita en la formado de la kabineto.

Sed ĝi ne estas tiel simpla. Laŭ la rusa konstitucio, la prezidento proponas nur dufoje. Se la kandidato estas malakceptita, la Ŝtata Dumao estis solvita. Novaj elektoj al la pli malalta leĝdona ĉambro. Ankaŭ, la prezidanto rajtas ambaŭ fojojn por proponi unu kaj sama persono. Post la malfondo, li povas kviete aprobi malaprobindan Dumao kandidatecon. Tiel, estas klare, ke pli "vundi" la leĝdona periodo kaj dekstre kapo de la registaro ankoraŭ esti aprobita. Tiu procedo faras la aprobo de la ĉefministro la malsupra leĝdona ĉambro en nura formalidad.

Sed post tio, la prezidenta influo en la plenuma povo ne estas limigita. Laŭ la Konstitucio, ĝi povas liberigi la prezidanto de la rusa registaro. Krome, estas la prezidanto de la Rusa Federacio asertas la pozicion de la ministroj sur la propono de la ĉefministro. Kaj, al juĝi por la fakto ke la Baza Leĝo la nombro de tiaj anomalioj ne establis, ĝi estas senfina.

Kompreneble, praktike, kiel verŝajne ne okazos. Sed teorie estas tute eble laŭleĝe. Laŭ tio povus ŝajni ke la ŝtatestro fakte formas la registaron kaj ĝi enoficigas lian kapon. Sed tio ne estas la kazo, kvankam la konstitucio permesis por administri la kunveno de la registaro. Federala leĝo "Sur la rusa registaro" donas al li tiun rajton kaj sur la podio.

Sed, malgraŭ tio, la jura kapo de ĉefministro. Laŭ la Konstitucio, ĝi raportas al lia konkurado por determini la direkton de la laboro de la supera plenuma organo de la organizo de ĝia laboro. Li ankaŭ havas decidas. Prezidanto de la rekte subigita al la plenumaj povoj de la Rusa Federacio.

Resumante, ni povas konkludi, ke la plenuma branĉo celas praktika efektivigo de la regularoj kaj leĝoj de la gepatro korpoj. Tiuj inkludas leĝojn al la Prezidanto, juraj aktoj de la parlamento, federalaj leĝoj kaj aliaj juraj dokumentoj kiuj regas lian aktivecoj. Krome, ĝi posedas potencan instrumentoj por ilia efektivigo. Ŝi rekte subordigi al la tuta ekonomia sistemo, informoj, potenco, kaj aliaj efikoj. Sekve, ĝi estas forte ligata kun la koncepto de regado. Sed vi ne povas egaligi ilin. Malgraŭ tio, ke la plenuma branĉo estas grandega rezervujo de ŝtata povo, tiu lasta koncepto estas multe pli larĝa kaj inkludas aliajn registarinstancoj en la lando, kiel la institucio de prezidantecon, leĝdonaj povoj kaj aliaj aktoroj.

En kunordigita sistemo de registaro dependas de la bonfarto, paco kaj stabileco en la lando. Estas unu afero - legislar, sed se civitanoj certigi ke neniu elfaras, la aŭtoritatoj ne faras ilian laboron, ne venas kaoso ochlocracy, politika malstabileco. Povus esti observita ĉe la fino de la lasta jarcento. Post la falo de la aŭtoritata ŝtato laŭ la normoj de juro en nia lando, nova - jura, demokratia. Bazaj Konstitucio Deklaro restis la sama: la rajtoj kaj liberecoj de civitanoj, egaleco en tribunalo, la sendependeco de juĝistoj, la supozo de senmalico, ktp Sed en realaĵo la bildo aspektis iom malsamaj ... En la foresto de forta kaj forta obstinaj registaro, nome la ekzekutivo, ĉion bolas malsupren al nenio. Maljusteco, perforto, impostfraŭdo, entute korupto kaŭzis ĉi konfuzo kaj ruiniĝo kiuj ne tuŝis eĉ de multaj ŝtatoj, kondukante militaj operacioj.

Rusa plenuma potenco en la nuna stadio de ĝia evoluo suferas kvanta kaj kvalita ŝanĝoj. Ja ŝi ne nur blinde ekzekutas la leĝoj kaj monitoranta ilia efektivigo. Tiu lukto de povi kun multaj eksteraj minacoj. Ekzemple, ĝi efektivigas la batalo kontraŭ terorismo kaj ekstremismo, ambaŭ ene de la lando kaj ekster ĝi, homfaritaj katastrofoj, arbaraj fajroj. En ilia submetiĝo tiucele estas utilita de tiaj federalaj agentejoj kiel la Ministerio de Kriz Situacioj, la Ŝtata Sekureca Servo, la lastatempe establita Nacia Gvardio. Kompreneble, iuj servoj persone subuloj al la ŝtatestro, sed ili havas la samaj celoj kaj kune rigardis la trankvila kaj konstitucia ordo en la lando.