Fiska Federismo kaj lia baza modelo

Fiska federismo - sistemo kiu implicas la aŭtonoma funkciado de buĝetoj (kiuj estas sur kelkaj niveloj) en ĉiuj stadioj de la buĝeto procezo. Ĝi estas bazita sur certaj principoj, inter kiuj elstaras:

1. Aparta pozicio buĝetojn de malsamaj niveloj. Tio signifas, ke ĉiu el ili provizas por la rajto de potenco kaj kontroli lian propran fonton de enspezoj. Krome, ĉi tiu situacio implicas la eblecon de sendependa uzo de ĉi tiuj fontoj.

2. la respekton de la financaj rimedoj, kiu havas la aŭtoritatoj kiuj plenumas la funkcion.

3. La rajto kompensi la kostojn, kiujn postulis la decidojn prenitaj de pli altaj aŭtoritatoj kaj la aŭtoritatoj.

4. Apartigo de fiska respondeco kaj aŭtoritato por elspezoj je la leĝdona nivelo, kiu estas produktita de ĉiuj aŭtoritatoj.

Fiska federismo en Rusio pro la fakto, ke la lando okupas vastan teritorion, tiel kiel iuj de la malsamaj historiaj kaj naciaj proprecoj de disvolviĝo de individuaj regionoj, postulas plibonigon de lia modelo.

Koncerne la modelo, ni rimarku ke lia ideala formo, kiu estas taŭga por ĉiuj federacioj, simple ne ekzistas. La tuta punkto estas ke la evoluo de ĉiu lando estas influita de historia, ekonomia, naciaj kaj politikaj faktoroj.

Tamen, la difino de la ideala modelo de fiska federismo ankoraŭ ekzistas. Ĝi kuŝas en tio, ke la kvanto de enspezoj potencoj posedita de la temoj de la federacio, estu simila respondecon por la elspezoj kiuj fiksis por la nivelo de potenco. Tamen, se oni konsideras la praktika efektivigo de tiuj postuloj, estas klare, ke inter ili ĉiam estas granda breĉo, kiu estas kovrita per enspezojn fontoj kiuj ekzistas al dispozicio de la buĝeto, lokita je pli alta nivelo.

Fiska federismo povas esti produktivaj kiam la leĝa dissendo de povoj ekzekutita efike, eblas submetita al la plenumo de tri aspektoj:

1. Disiĝo de enspezojn povojn.

2. La limigo de elspezoj aŭtoritaton.

3. vicigante buĝetoj.

Buĝeto sistemo povas esti vertikale aŭ horizontale ekvilibrigita. La dua principo estas factible kiam la kvanto de enspezoj estas sufiĉa ke la ĉefa funkcio de la buĝeto. Tio estas, ekzistas la koncepto de egaleco inter la elspezoj kaj enspezoj povojn. Unu el la gravaj kondiĉoj vertikale ekvilibrigita sistemo estas klara atribuo de respondecoj inter la aŭtoritatojn.

Koncerne al horizontala, ĝi karakterizas por ĝenerala plenumo elspezoj kaj enspezoj partoj.

Fiska federaciismo estas la ekzisto de du bazaj modeloj:

1. La malcentralizitaj. Ĝi karakterizas por la fakto ke regionaj instancoj havas altan nivelon de financa aŭtonomeco de ĉiu nivelo de la buĝeto sistemo respondecas pri iuj impostoj, la centra registaro havas neniun kontrolon super la regionaj aŭtoritatoj. Por tiu modelo karakterizas ankaŭ por malforta disvolviĝo de fiskajn egaligo kaj forigo de respondeco de la centra sistemo de la reganta elito por la ŝuldoj de la regionaj registaroj kaj la manko de ilia bugxeto.

2. La kooperativo modelon kiu estas ĝenerala en la ekonomio de multaj eŭropaj landoj. Ĝi distingas por la partopreno de regionaj aŭtoritatoj en la redistribuo de naciaj enspezoj, la ĉeesto de impostoj kaj enspezoj en ĉiu nivelo de la buĝeto sistemo kaj la disvolviĝo de mekanismoj de redistribuo de financoj inter la niveloj, kiu estas efektivigita per subvencioj, stipendioj kaj subvencioj. Tiu modelo estas aplikebla en tiuj ŝtatoj kie estas iuj diferencoj inter la niveloj de buĝetaj sekureco de regionoj.